La Loreg, lista para aprobarse en el Congreso

Los miembros de la Plataforma contra la reforma del voto del exterior en la puerta del Congreso.

El texto de la proposición de Ley Órganica por la que se modifica la Ley Órganica del Régimen Electoral General (LOREG) quedó aprobado el pasado viernes, día 17, en la Comisión Constitucional del Congreso; a los grupos que la presentaron –PSOE, PP, CiU y PNV– se sumó Coalición Canaria (CC), que limitó su rechazo a la exclusión de los emigrantes en los comicios locales. La revisión global de la Ley Electoral quedó lista para aprobarse este martes, día 21, en el Congreso y en enero en el Senado. El pasado jueves, el pleno del Congreso rechazó las enmiendas a la totalidad.

Las enmiendas a la totalidad fueron presentadas por IU y CC y UPyD, dentro del Grupo Mixto; las dos primeras de ellas con texto alternativo y especial incidencia en el rechazo a las modificaciones que se introducen respecto al voto proveniente del exterior.
En esta sesión sólo se debatieron las enmiendas a la totalidad; las enmiendas parciales se vieron con rapidez en la Comisión Constitucional, donde quedaron todas rechazadas.
Se trata de la primera revisión global de la Ley Electoral de 1985. Se está tramitando por el procedimiento de urgencia y la intención es que tras ser ratificada por el Senado en un pleno extraordinario que se celebrará en enero, se publique en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y que esté vigente para su aplicación en las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011.
La reforma recoge todos los acuerdos adoptados en la subcomisión del Congreso que, presidida por Alfonso Guerra, estuvo dos años trabajando en la reforma de la Ley Electoral.

Testigos de la emigración
A la Comisión Constitucional asistieron como invitados el presidente del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, Francisco Ruiz, y la directora general de la Ciudadanía Española en el Exterior, Pilar Pin.
El pleno del pasado jueves tuvo como testigos a una delegación de la Plataforma contra la reforma del voto del exterior, llegada de Francia y Suiza, que siguió la sesión desde la tribuna de invitados, lo que les fue facilitado por los grupos parlamentarios de sus cupos de invitaciones después de que la Cámara rechazase su petición por no haber sido solicitada con bastante antelación para su gestión.
Esta delegación también se entrevistó durante el miércoles y el jueves con distintos grupos parlamentarios, con el Defensor del Pueblo y con Comisiones Obreras (CC OO). Estaba compuesta por Manuel Vilas, Pilar Fernández, Ramón Santamaría, Gabriel Gasó, Juan José Dorado y José María Oliver, llegados de Francia, y por Ramón Carreira y José Raimundo Insúa, de Suiza.

Debate en el Pleno
En la defensa de su enmieda a la totalidad, Gaspar Llamazares se refirió el jueves en el Congreso, entre otras cosas, “al derecho al voto de los emigrantes españoles para que no se dé la paradoja que se da en estos momentos y es que mediante convenio estamos reconociendo el derecho de voto legítimamente de los inmigrantes a las elecciones locales y al mismo tiempo les negamos el voto a los emigrantes españoles, a los ciudadanos españoles en el exterior”.
Calificó esta situación de inaceptable, defendiendo que esos ciudadanos españoles mantengan “sus plenos derechos tanto activos como pasivos en las elecciones locales; derechos que se les niegan inexplicablemente en la reforma que presenta la mayoría de la Cámara”.
Por su parte, José Luis Perestelo (CC-Grupo Mixto) inició su intervención saludando a los miembros de la Plataforma contra la privación del derecho al voto de españoles en el exterior que se encontraban en el salón de Pleno, tras lo que leyó una reflexión sobre un caso facilitado por ellos.
“Me llamo Carmen Castro, nací en España, vivo en Suiza desde hace 35 años. Dejé España por la represión franquista y por trabajo. Renuncié a la nacionalidad suiza por conservar la española. Mis padres, hermanos y amigos de la infancia viven en España”. Carmen Castro, dijo el diputado, “tiene propiedades en España y paga sus impuestos. Todos los meses envía dinero a España. Pasa todos los veranos en España. Se preocupa por estar informada de lo que pasa en España. Votó en todas las municipales desde que tenemos democracia en España y ahora se lo prohíben”.
“El voto emigrante no está manipulado. Los escándalos o manipulaciones del pasado crearon una enorme alarma social a pesar de afectar a muy pocos países y votos, pero se pueden evitar totalmente con voluntad política introduciendo pequeñas modificaciones en la Ley Electoral”, añadió haciéndose eco de la reflexión de esta española.
Perestelo valoró que este caso “contrasta notablemente con esta información de periódicos de estos días: El Partido Socialista se lanza a buscar el voto de un millón de nuevos inmigrantes” y que “contrasta también con los acuerdos que tiene España firmados en el marco de la Unión Europea que permiten que nacionales de otros países de la Unión Europea, por vivir un mes en España, puedan votar y participar en las elecciones locales a ayuntamientos o a cabildos en el caso de Canarias”, por lo que dijo que “estamos ante lo que consideramos una injusticia”.
También los otros grupos, en el turno de fijación de posiciones, se refieron a la reforma del voto del exterior, manteniendo las posiciones que han venido defendiendo.
El PNV valoró que la extensión de la nacionalidad es enorme y los electores podrían votar sin tener ninguna conexión con el municipio en el que votan y dar un vuelco al resultado del interior, lo que consideró que “no es razonable”.
Jordi Xuclà (CiU) destacó las garantías que ofrece la remisión del voto por valija diplomática y que los residentes en el exterior pueden seguir votando en las municipales si están censados en el Censo de Residentes del municipio. Xuclà se dirigió a los miembros de la Plataforma y les aseguró que su formación ha hablado con españoles residentes en el extranjero a los que les parece razonable la solución que han adoptado.
José Antonio Bermúdez de Castro (PP) destacó la introducción del voto en urna en los consulados y que el requisito de la vecindad para el voto en las municipales está recogido en la Constitución con lo que, dijo, la reforma lo que hace es eliminar una ficción. “No confundan a nadie, no eliminamos ningún derecho”, mantuvo.
Elviro Aranda Álvarez (PSOE) dijo que la reforma pretende mejorar el sufragio y establecer garantías para el mismo. También que no es cierto que se prohiba el voto en las elecciones municipales sino que lo que se hace es requerir estar inscritos en el censo de residentes, sumándose al argumento de que los residentes en el exterior pueden seguir votando en los municipios si en lugar de estar inscritos en el CERA lo están en el Censo Electoral de Residentes.
La enmienda de IU fue rechazada con 3 votos a favor, 332 en contra y 6 abstenciones; la del Grupo Mixto-CC por 5 votos a favor, 331 en contra y 4 abstenciones; y la del Grupo Mixto presentada por Rosa Díez con 1 voto a favor, 336 en contra y 4 abstenciones.
Después, en la votación del texto global en la reunión de la Comisión Constitucional del viernes, el resultado de la votación fue de 31 a favor y uno en contra, de IU.

Fuente Crónicas de la emigración.